关于大力发展和扶持天津市第三方检验检测服务机构的建议

      随着我国经济的不断发展，参照国际上发达国家的发展历程，建立一个具有一定规模，一定服务能力的第三方服务体系是我国经济持续发展的必要手段。作为第三方服务行业中，具有代表性的检验检测机构，其发展尤其能标志着社会经济能力的发展。良好的检验检测机构能为国民经济建设提供标准化的产（商)品检验技术服务，同时也为相应的执法部门提供履行职责的技术保障。

　　纵观国际市场，近年来，全球检验检测市场一直保持着以15%左右的速度增长，2009年，全球经济不景气的情况下，全球的检验检测市场仍达到680亿欧元。

　　天津市作为中国北方的重要的工业城市、大的港口城市，大力发展第三方检验检测服务机构对于提高天津市的总体经济形态具有十分重要的意义。

　　一、当前天津第三方检验检测业的发展状况

　　目前，按照一般意义上的第三方检验检测机构天津市应该也有三、四百家。（经CMA认定的大约有200多家，其它为各行业自行管理的机构），相较于国内先进发达地区存在一定差距。仅从中国合格评定委员会的官网上，公布的已通过认可的机构数量即可见到差距。截止2014年11月30日，全国通过CNAS认可的实验室有6022家，其中广东925家、江苏713家、北京520家、上海522家，天津179家，排在第十一位。通过认可的检查机构共404家，其中北京66家、广东65家、上海45家，天津10家，排在第十位。除在数量上的差距外，相较于其它发达省市，天津市场的开放程度不够，主要从经济体结构上，我市从事这类第三方检验检测服务的主要是国有公有体制的企业和事业单位，特别是由原天津市质量技术监督局指定的各个行业检测站，其它民营等中介机构很少很少。而在发展较好的珠三角地区，民营中介机构已占了相当份额。

　　二、造成的结果：

　　1.因这些国有企业与其上级及相关服务对象有千丝万缕的联系，其公正性受到质疑；

　　2.有限开放给体制外的服务机构，由于市场被挤压，生存压力加大，只能进行恶性的市场竞争，用降低服务标准，解决生存问题，又使社会对这类企业提出质疑；

　　3.所有制的属性，造成市场竞争的不公平，也为各种结果造成更多的人为干预的机会。

　　三、几点建议

　　1.放开市场。政府制定严格的准入制度，并严格执行。不设数量限制，欢迎一切有能力，有志于此项服务的机构参加，共同做大做强第三方服务机构。

　　2.做好市场调配工作，加强各种所有制机构间的协作。

　　3.加大政策和资金扶持力度，树立起天津自己的在全国有一定知名度的明星第三方服务机构。如：北京的谱尼和深圳的华测。

　　4.成立第三方服务机构协会，加强协会自律性管理。

　　我们相信，在政府的重视和支持下，天津的第三方检验检测服务水平和发展规模一定能上一个新台阶，为天津市的发展做出贡献。